Peker Mengen heeft in een afgelegen stadje de burgemeestersverkiezingen gewonnen door te beloven dat de premier op bezoek zal komen en dat hij van het stadje een provincie zal maken. Als de inwoners van het stadje deze beloftes niet vergeten, haalt de burgemeester op zijn eigen manier de premier over naar het stadje te komen. Peker organiseert met zijn adviseurs een pompeuze ontvangstceremonie. Het loopt echter dusdanig uit de hand, dat het stadje met 5.000 inwoners ineens een land wordt. En nog wel een land dat met Amerika in oorlog is. Peker Mengen, zijn vrouw Mualla (waar hij tegen zijn wil mee is getrouwd) en zijn adviseurs hebben hun handen vol aan de problemen met Amerika. Tegelijkertijd ervaren ze ook de moeilijkheden van het stichten van een nieuw land. Daarbij zullen ze zelfs de hulp van een ruimtewezen inroepen.